نمایندۀ شهرستان سَلماس در مجلس شورای اسلامی وعضو کمیسیون عمرانی مجلس
گفتوگو:
ربابه ربیع گیلانی (دبیر انجمن)
مهندس مهرداد کرمی (مسئول کمیتۀ ساختمان)
مهندس علیاکبر آقایی، متولد ۱۳۲۶ سَلماس، کارشناس مهندسی عمران و کارشناس ارشد حقوق بینالملل است. وی بیش از بیست سال معاون وزارت راه بوده و درحالحاضر چهار سال است که در کمیسیون عمران مجلس عضویت دارد.
این مصاحبه در سالن لابی مجلس شورای اسلامی انجام شده است.
*
نگاه نافذ: با سلام. خدمتتان رسیده ایم تا درمورد مشکلات حوزۀ ساختمان نظر شما را بهعنوان قانونگذار بدانیم. در صحبتهای شما و همکارانتان در مجلس شنیده ایم که میخواهید ساختمانسازی را بهسوی صنعتی شدن ببرید. اجرای این برنامه نیاز به تخصصیسازی دارد. متأسفانه نظارت جدی بر ساخت سازههای فلزی وجود ندارد و تست و بازرسی این سازهها توسط افراد باصلاحیت انجام نمیشود. مجلس در سال ۱۳۸۴ قانونی تصویب کرد که مطابق آن مسئولیت ساختمان برعهدۀ ناظر ساختمان است. این مصوبه اجازۀ ورود متخصصان جوش را به این حوزه نمیدهد. بهنظر شما، بهعنوان قانونگذار، آیا برنامهای برای تغییر این قانون و ورود رشتههای جدید به ساختار نظاممهندسی وجود دارد؟
آقایی: من از شما بابت توجهتان به این بخش تشکر میکنم. ما تلاش میکنیم تا این بخش به حال خود رها نشود. متأسفانه در پروژههایی مثل مسکن مهر، مواردی تحتالشعاعگرایش به ارزانسازی قرار گرفت. البته اجرای این پروژه حرکت مثبتی است؛ ولی دولت نتوانست این نرخ را حفظ کند. درنتیجه به ارزان تمام کردن پروژه روی آورد.
نگاه نافذ: جناب مهندس، قانونگذار مسئولیت بازرسی ساختمان را برعهدۀ سازمان نظاممهندسی قرار داده. نظاممهندسی با هفت رشتۀ مهندسی، که از قدیم در این حوزه حضور داشته اند، فعالیت میکند. رشتههای بازرسی جدیدی وارد این حوزه شده اند که متخصصانشان هم موجودند، ولی ورودشان به ساختار نظاممهندسی ممکن نیست. آیا برنامهای هست که قوانین گذشتۀ مجلس بازبینی شود و رشتهها و متخصصین جدید وارد کار شوند تا امنیت و کیفیت تکنولوژی ساختمان بالا برود؟
آقایی: ما قطعاً از ورود متخصصین استقبال میکنیم. بخشی از کار نظارت حتماً در اختیار نظاممهندسی است. خودمان هم باید بر عملکردها نظارت کنیم. کمیسیون باید وارد مقولۀ نظارت شود. این امر مستلزم هزینۀ بالایی است. نظارتها باید مداوم باشد. باید به مردم اطمینان بدهیم ساختمانی که با نظارت ما ساخته میشود استاندارد و قابلاطمینان است.
نگاه نافذ: از مهمترین بخشهای مربوط به سازههای فلزی، بازرسی جوش و نظارت بر عملکرد سازندگان آنها است. آیا مجلس حاضر است با بازبینی قوانین راه ورود مهندسان جوش به ساختار نظاممهندسی را باز کند؟
آقایی: قطعاً. با توسعۀ تکنولوژیهای روز مسلّماً باید امکاناتی برای حضور مقاومسازان فراهم بشود. دولت باید در این زمینه به کمیسیون کمک کند. ما باید بتوانیم با بازنگری در قوانینمان زمینۀ نوآوری در این بخش را فراهم کنیم. شاید کمیسیون بهتنهایی نتواند تحقیقات و بررسیها برای استانداردهای موردنیاز را انجام دهد. میتوانیم مرکز پژوهشهای مجلس را هم وارد کار کنیم.
نگاه نافذ: بسیاری مراکز، ازجمله سازمان نظاممهندسی، ادارۀ استاندارد، و وزارت مسکن و شهرسازی، درزمینۀ ورود متخصصین جدید و بهینهسازی صنعت ساختمان اظهار کرده اند که قانون قانون مجلس است و فقط مجلس میتواند آن را بازبینی کند.
آقایی: تغییر و تحول مستلزم سرمایهگذاری و پشتیبانی منابع مختلف است تا متخصصین جدید وارد حوزۀ ساختمان شوند. البته درحالحاضر قانون ترمیم شده و احتمالاً آن را به صحن علنی بیاوریم که رشتههای مختلف وارد عرصه شوند و کارهایی را بهعهده بگیرند. شما درخواستهایتان را منعکس بکنید. ما حتماً در کمیسیون مطرح میکنیم که رشتههای جدید را وارد کار کنیم.
نگاه نافذ: ما در صحبتهای شما و همکارانتان شنیده ایم که مجلس برنامهای دارد تا کار را به انجمنهای تخصصی و NGOها واگذار کند. آیا کمیسیون عمرانی مجلس برنامهای برای بهکارگیری جدّیتر این انجمنها دارد؟
آقایی: اگر لازم باشد ما مصوباتی خواهیم داشت تا این بخشها را وارد سیستم بکنند که کارهایی را بهعهده بگیرند. شما هم به ما کمک کنید تا نگاه تخصصیتر شود و بخشهای جدید وارد صنعت ساختمان شوند. شما نقطهنظراتتان را اعلام کنید. من حتماً چند مورد کمیسیون میگذارم. این کمیسیونها را پیگیری کنید. رشتههای جدید را معرفی کنید تا ما آنها را برای ورود به نظاممهندسی مطرح کنیم. شما اگر مطالعاتی مقدماتی داشته باشید که،درکنار مرکز مطالعات مجلس، نواقص سیستم قانونگذاری را، از نظر چارچوب تولید، بررسی کنید، ما در کمیسیون پس از تحلیل و بررسی آنها میتوانیم با برنامهریزی بنیان جدیدی ایجاد کنیم که با سیستمهای روز دنیا همراه باشد.
نگاه نافذ: با تشکر از شما
